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Un contrat urbain de cohésion sociale dynamique
Les élus de la communauté urbaine d’Arras (CUA) ont présenté dernièrement, en présence de Denis Robin, préfet du Pas-de-Calais, le projet de développement social urbain (PDSU) porté par la CUA et les communes, actualisé très récemment. Occasion également de partager les grandes orientations de l’avenant au contrat urbain de cohésion sociale (CUCS) 2012-2014, l’appel à projets 2013 étant lancé conjointement avec les services de l’Etat. Une visite des élus et du préfet au coeur des quartiers 4-As d’Achicourt et Bérégovoy- Poperen à Beaurains a complété cette présentation.
Lors de la présentation du projet de développement social urbain, de gauche à droite : Guillaume Douhéret, secrétaire général adjoint de la préfecture du Pas-de-Calais en charge de la cohésion sociale, Pierre Ansart, maire de Beaurains, Pascal Lachambre, maire d’Achicourt, Denis Robin, préfet, Philippe Rapeneau, président de la CUA, Claude Féret, vice-président de la CUA chargé de la cohésion sociale, et Annie Cardon, maire de Saint-Nicolas-lez-Arras et vice-présidente de la CUA chargée de l’habitat et du renouvellement urbain.
Ce qu’est un contrat urbain de cohésion sociale. Un contrat urbain de cohésion sociale est un document d’action stratégique que les partenaires locaux signataires s’engagent à mettre en oeuvre afin de réduire les écarts de développement entre les territoires prioritaires et leur environnement. Il vise une meilleure intégration de ces territoires dans le fonctionnement de la ville, doit permettre l’amélioration de la vie quotidienne de ses habitants et favoriser l’égalité des chances entre tous. A ce titre, il ne se limite pas à un simple appel annuel à projets lancé en direction des porteurs de projet, mais vise à mobiliser les partenaires autour des politiques publiques et les moyens d’action de droit commun.
Un avenant au CUCS. Le CUCS initial a été signé en 2007 pour la période 2007- 2009. L’Etat et la CUA se sont réengagés par la signature d’un avenant pour la période 2012- 2014, celui-ci étant en vigueur jusqu’au 31 décembre 2014. La rédaction de l’avenant a donné à la CUA l’opportunité de redéfinir son projet de développement social urbain en faveur des 20 quartiers les plus fragiles sur le plan de la cohésion sociale qui sont situés sur Achicourt, Arras, Beaurains, Saint-Laurent- Blangy et Saint-Nicolas-lez- Arras. Il en ressort des priorités partagées par l’Etat, les communes et la CUA, s’engageant conjointement en faveur du développement de ces territoires et de leurs habitants.
Lors de la visite des quartiers, les élus, préfet en tête, se sont montrés vivement intéressés par les animations.
Le projet de développement social urbain. Le PDSU prend en compte les évolutions socioéconomiques, conséquence des crises économiques successives depuis 2008. Il permet également de tirer partie de l’évaluation des actions conduites durant la 1ère phase du contrat.
Ainsi, PDSU et CUCS s’imbriquent pour apporter un soutien à chaque territoire prioritaire selon les moyens mobilisables. A travers ses compétences liées à l’emploi, au logement, à la prévention/tranquillité publique et à l’environnement, la CUA intervient fortement pour l’amélioration des conditions de vie dans les quartiers. Une bonne articulation entre les actions des services renouvellement urbain et développement social permet, au-delà des programmes de rénovation urbaine, de veiller à l’intégration durable des quartiers et à la poursuite de la rénovation des quartiers d’habitat social dégradés. Le soutien des projets de développement locaux des communes se traduit par la mise à disposition d’un agent de développement sur chaque territoire pour assurer les liens indispensables avec les services communautaires. Comme l’a exprimé le préfet, “tout le monde s’y retrouve, ces projets donnent une belle visibilité sur la bonne utilisation de l’argent public”.