Un département qui compte et sait compter

 

De la cohérence et des chiffres significatifs. Le budget s’élève à 1,76 milliard d’€. Le taux de la taxe foncière sur les propriétés bâties ne changera pas jusqu’à la fin du mandat en 2021, « nous nous y sommes engagés » a rappelé Michel Dagbert. Le Département va poursuivre sa politique de réduction des dépenses de fonctionnement. Comme l’a exprimé Daniel Maciejasz, vice-président chargé des finances, « prioritairement sur les dépenses de structure pour ne pas remettre en cause la qualité du service public rendu », la réduction s’élevant à 16 M€.  La collectivité va poursuivre la reconstitution de son épargne brute. En 2016, celle-ci s’élevait à 36 M€, en 2017, elle se situera autour de 57 M€, soit une progression de 21 M€.

Point majeur pour l’économie départementale, le Département va investir 195 M€ en 2017, cinq de plus qu’en 2016. « Il s’agit d’équiper, de moderniser et de renforcer l’attractivité du Pas-de-Calais », a déclaré Daniel Maciejasz. Ces millions d’€ sont attendus par les entreprises et les artisans locaux (en 2016, 3 200 d’entre eux ont travaillé grâce au Département). Pour mémoire, conformément à ce qu’il a annoncé dans sa feuille de route, le Département aura investi en 2021 un milliard d’€ pour accompagner les projets des territoires, ceux des collectivités, des communes (via notamment le FARDA) et des partenaires avec lesquels il travaille et contractualise.

Par ailleurs, le Conseil départemental va améliorer sa capacité de désendettement. « Avec une capacité de désendettement de 13 ans au budget primitif, le Département se rapproche dès maintenant de l’objectif fixé à 12 années ». Enfin, la collectivité entend préserver l’échelon départemental comme l’a exprimé avec détermination Michel Dagbert : « Le Département reste à nos yeux plus que jamais la collectivité qui, avec les territoires, mise sur la proximité, le service pour les habitants tant dans les équipements aménagés que dans les dispositifs proposés. Tel est le rôle essentiel que nous a confié la Loi NOTRe, celui de devenir le chef de file des solidarités humaines et des solidarités territoriales. La réforme de la quasi-totalité des politiques départementales au cours de cette année nous y aidera. La mise en œuvre de la contractualisation élargie dans les sept territoires renouvelés nous le permettra ».

 

Quelques mises au point. Comme l’indique Michel Dagbert: « On dit de nous que nous sommes de bons gestionnaires mais nous ne limitons pas notre action à la simple gestion. Bien gérer est aujourd’hui un gage de pérennité. Dans le Pas-de-Calais, le budget 2017, c’est : – 1 % de dépenses de fonctionnement ; + 0,4 % de recettes de fonctionnement ; – 0,4 % de charges de personnel ; – 4 % de recours à l’emprunt ; + 58 % de la progression d’épargne brute. Acte de gestion, le budget d’une collectivité reste avant tout un acte politique fondateur ».

 

 

Évoquant un budget sincère, Daniel Maciejasz, a souhaité faire quelques mises au point. « Ceci est loin d’être anecdotique puisque c’est une obligation de la Loi. Dans le budget du Pas-de-Calais, toutes les dépenses et toutes les recettes sont réellement inscrites ». Et de poursuivre : « le Département n’est pas en faillite. Il est, comme tous les acteurs publics, obligé de gérer au mieux la dépense publique en trouvant le juste équilibre entre mesures d’économies, prévisions affinées et priorités clarifiées. Nous adoptons une logique pluriannuelle cohérente, sincère et volontaire».

 

Un Département qui compte. Tout au long de la séance, Michel Dagbert a mis en avant trois points : la cohérence, la sincérité et la volonté claire et forte « que le Département du Pas-de-Calais compte ». Il pèse d’abord au sein de la grande Région en prenant toute sa part dans les grands projets structurants, à l’image du très-haut-débit ou du Canal Seine-Nord Europe. Toujours à propos des Hauts-de-France, Michel Dagbert a eu ces mots : « Le Pas-de-Calais comptera dans la Région pour, au moment du transfert d’un certain nombre de compétences, faire en sorte que la qualité du service rendu à la population soit sauvegardé. C’est l’accord que nous avons trouvé avec le Conseil régional au sujet des transports. Le Conseil départemental peut en être fier, tant la gratuité des scolaires constitue une des marques de fabrique du Pas-de-Calais ». Pour les habitants, le Département comptera aussi en améliorant l’ensemble de ses interventions du quotidien. « De la naissance à l’accompagnement de la dépendance, chacun sait pouvoir s’appuyer sur le Pas-de-Calais ».

Dans le budget 2017, 238 M€ sont prévus pour l’accompagnement des personnes âgées, 373 M€ pour l’insertion sociale et économique, 219 M€ pour l’enfance et la famille, et 171 M€ pour l’accompagnement des personnes handicapées. Pour les partenaires associatifs quel que soit leur domaine d’intervention, le Pas-de-Calais restera également en 2017 un partenaire fiable, incontournable. « Bien sûr, il faut peut-être davantage discuter, ferrailler les arguments, prioriser les objectifs et les moyens au titre de conventions. Mais le Pas-de-Calais affiche toujours des budgets importants au titre des politiques volontaristes : sport et jeunesse 15 millions, développement culturel 18 millions, valorisation des espaces naturels 12 millions, tourisme et développement local 15 millions d’euros, etc. »

 

Quelques investissements programmés en 2017.

Sont au programme : l’aménagement et la modernisation des collèges François-Mitterrand à Thérouanne, Le Trion à Samer, Jean Saint-Aubert à Libercourt, la construction d’un établissement dédié à l’enfance à Saint-Pol-sur-Ternoise et d’un centre d’incendie et de secours à Hénin-Beaumont, le déploiement du T.H.D. dans les territoires, la déviation de Busnes, la construction d’un giratoire au niveau de la rocade Sud d’Arras, l’aménagement de la jonction RD 301 et A21 à Aix-Noulette, l’Eurovéloroute entre Aire-sur-la-Lys et Saint-Venant, la poursuite de l’aménagement du port départemental d’Etaples, la construction d’un établissement spécialisé dans l’accueil de personnes handicapées à Rouvroy, etc.