Projet de territoire 2022/2032 pour la Communauté d'Agglomération de Béthune-Bruay, Artois-Lys Romane

«Un projet humain sur fond de coopération»

Les élus de la Communauté d'Agglomération de Béthune-Bruay, Artois-Lys Romane présentaient à la presse le projet de territoire pour les dix prochaines années. Décryptage.

De gauche à droite : Pierre Duriez, président du Conseil de développement de la Communauté d’Agglomération ; Ludovic Idziak, vice-président en charge de l’environnement et du Plan Climat Air Energie Territorial et maire de Calonne-Ricouart ; Olivier Gacquerre, président de la CABBALR et maire de Béthune et Maurice Leconte, vice-président en charge de la ruralité, l’agriculture et l’alimentation et maire d’Houchin.
De gauche à droite : Pierre Duriez, président du Conseil de développement de la Communauté d’Agglomération ; Ludovic Idziak, vice-président en charge de l’environnement et du Plan Climat Air Energie Territorial et maire de Calonne-Ricouart ; Olivier Gacquerre, président de la CABBALR et maire de Béthune et Maurice Leconte, vice-président en charge de la ruralité, l’agriculture et l’alimentation et maire d’Houchin.

Dans la continuité de la fusion, le 1er janvier 2017, de la Communauté d’agglomération Artois Comm. et des communautés de communes Artois-Lys et Artois Flandres, pour donner naissance à la Communauté d'Agglomération de Béthune-Bruay, Artois-Lys Romane, la réflexion sur l’avenir du territoire a démarré à l’été 2020. «Il était nécessaire de terminer cette fusion administrative et de mettre en place des services de proximité» a souligné Olivier Gacquerre, président de la CABBALR et maire de Béthune. «En parallèle, il a fallu gérer les urgences sanitaires et économiques… nous avons pris notre temps».

Une démarche collective

Le projet porte l’ambition de fédérer les 280 000 habitants des 100 communes autour d’une identité commune et faire émerger un nouveau modèle de développement axé autour de la transition économique, écologique, énergétique, numérique et sociale. Au-delà des enjeux des transitions, la CABBALR souhaite répondre au concept de la « ville du quart d’heure » selon lequel tous les besoins fondamentaux devraient être satisfaits en moins de 15 minutes de marche ou de vélo du domicile, avec en ligne de mire le bien-vivre au quotidien. «Il y a une attente, notamment des jeunes, d’un changement de société et que l’on conduise ce changement. Et ce projet est avant tout l’aboutissement d’une méthode».

La méthode, justement, se veut coopérative. Un processus de concertation est au coeur de l’élaboration du projet avec une enquête auprès des 100 maires concernés, des actions auprès des acteurs économiques, des sondages et des réunions publiques, avec plus de 4 000 habitants et plus de 1 500 collégiens et lycéens intégrés. «Il est important de rappeler que l’habitant est au coeur du projet autour de nos valeurs et de nos singularités» a poursuivi Ludovic Idziak, vice-président en charge de l’environnement et du Plan Climat Air Energie Territorial et maire de Calonne-Ricouart. «Nous avons donc construit un projet humain sur fond de coopération. Nous proposons une agglomération durable, c’est le sens du projet sur lequel nous souhaitons amener l’ensemble des acteurs du territoire. Avec comme fil conducteur, faire progresser la qualité de vie des habitants».

530 millions d'euros d’investissements d’ici 2032

A l’issue des étapes de concertation, quatre grandes priorités ont été définies : renforcer la coopération et soutenir les communes et leurs habitants ; s’adapter aux conséquences du changement climatique et protéger la nature ; garantir le bien-vivre ensemble et la proximité sur l’ensemble du territoire ; et accélérer les dynamiques de transitions économique et numérique. «Nous avons une capacité d’investissement de 530 millions d'euros sur 10 ans (soit la fin de ce mandat et le prochain) et 6 à 7 ans de capacité de désendettement» a précisé Olivier Gacquerre. «Nous sommes à un tournant, beaucoup d’équipements sont en fin de vie… l’union de nos forces doit permettre un second souffle pour le territoire. Et si la stratégie financière est ambitieuse, elle se fera en maintenant le pouvoir d’achat des habitants».

«Nous avons aujourd’hui un cadre stratégique, avant la communauté de communes fonctionnait davantage par opportunités» a tenu à ajouter Pierre Duriez, Président du Conseil de développement de la Communauté d’Agglomération. Et Olivier Gacquerre de conclure : «Le projet de territoire est évolutif et mesurable, l’idée étant de redonner le pouvoir aux citoyens». A suivre…

4 grandes priorités

Le projet de territoire 2022/2032 de la CABBALR propose un plan d’actions avec 4 grandes priorités déclinées en 30 enjeux, 83 objectifs et 600 actions :

  • Renforcer la coopération pour soutenir les 100 communes et leurs habitants - Budget de 42 M€ : augmentation des fonds de concours de 20% (soit 4,2 M€ par an), renforcer l’ingénierie et l’expertise, mutualiser l’archivage et la donnée numérique, simplifier les dispositifs, faciliter l’accès aux services grâce à l’Agglo Mobile…
  • S’adapter aux conséquences du changement climatique et protéger la nature - Budget de 182 M€ : préserver la ressource en eau avec notamment la création d’un service public de l’eau, optimiser la gestion des déchets avec notamment la création d’un nouveau centre de valorisation énergétique, tendre vers l’autonomie énergétique, développer la mobilité durable…
  • Garantir le bien-vivre ensemble et la proximité sur l’ensemble du territoire - Budget de 191 M€ : valoriser le patrimoine bâti et le cadre de vie, favoriser mieux-vivre avec notamment l’adoption d’une charte handicap, renforcer l’accès à la culture et l’attractivité des équipements sportifs et de loisirs…
  • Accélérer les dynamiques de transition économique - Budget de 57 M€ : réindustrialiser le territoire notamment sur les 350 hectares de friches rencensés, encourager la réduction des émissions de CO2 avec notamment des actions en faveur des filières d’avenir et innovantes…