La Caisse des dépôts plus que jamais au service du territoire régional

 

 

“Pour 2015, la direction régionale affiche un joli bilan. C’était une année dense et nous avons été très présent.” Arrivée à la tête de la direction régionale de la Caisse des dépôts Nord – Pas-de-Calais le 1^er septembre 2015 (où elle a remplacé Dominique Mirada qui est parti Outre-mer), direction devenue au 1^er janvier 2016 celle des Hauts-de-France, Gaëlle Velay a pu afficher sa satisfaction au vu de résultats de bon aloi.

Le logement, première cible. Sur son métier de prêteur, la CDC a signé pour 1,6 Md€ de prêts sur fonds d’épargne sur la grande Région des Hauts-de-France, dont
1,3 Md€ pour l’ancienne région Nord – Pas-de-Calais. 77 % de ce montant, “en stabilité“, vont au logement social, confirmant que les bailleurs sociaux restent “la première cible de la CDC en termes de prêts“, devant les collectivités locales à hauteur de 10% et du secteur hospitalier et de la santé pour 5%.

Géographiquement, l’essentiel de ces prêts est allé à hauteur de 40% au territoire du Nord, devant le Pas-de-Calais (25%) et l’Oise (11%), les départements de la Somme et l’Aisne étant moins présents.

Les prêts logement ont permis de financer la construction de 10 851 logements et la réhabilitation de 20 987 autres, dont 4 101 en réhabilitation thermique. Premier financeur du logement social, la CDC a poursuivi l’an dernier avec les bailleurs sociaux une approche globale d’accompagnement de leurs plans de développement, approche qui permet à tous les acteurs d’avoir une bonne visibilité pour conduire leur programmation sur trois à cinq ans.

L’activité investisseurs a été marquée par de gros engagements portant sur des projets structurants, a noté Gaëlle Velay, avec un important effet de levier puisque les
58 M€ sur fonds propres consentis en capital ont permis d’influer sur 1 Md€ d’investissements sur les Hauts-de-France. C’est le port de Calais qui a bénéficié de l’essentiel de ces apports, pour 46 M€ qui représentent 863 M€ d’investissements, mais on y trouve aussi le projet Creative Mine de Wallers Arenberg, une résidence pour personnes âgées à Halluin, une maison de santé pluridisciplinaire à Condé-sur-Escaut.

L’activité de banquier du service public de la justice a connu une progression de l’encours de dépôts à 2 595,47 M€, mais surtout des consignations à 66,98 M€, domaine que Gaëlle Velay n’a pas hésité à qualifier de “vrai sujet de développement” dans ses multiples typologies (expropriation, préemption, garanties, intérêts contradictoires, prévention…).

Longtemps très présente dans l’accompagnement des entreprises au travers de prises de participation à leur capital, activité qu’elle a cédée à bpifrance et au-delà de ses actions d’accompagnement en matière de zones d’aménagement, de logements, de portage d’immobilier d’entreprise, la CDC est restée active sur le financement des TPE au travers de ses relations privilégiées avec les Boutiques de gestion, France initiative, France active, et les prêts d’honneur que ces structures peuvent consentir. Si ce sont 7,3 M€ qui ont ainsi été mobilisés dans la création et le développement des TPE, “on est prêt à a augmenter notre participation sur le territoire des Hauts-de-France, parce que les TPE sont un des leviers de la création d’emploi“.

Perspectives 2016. “La première de nos ambitions pour 2016, a indiqué Gaëlle Velay, c’est de nous caler sur la réforme territoriale.” Ainsi a-elle décidé d’organiser sa direction régionale autour de deux directions régionales déléguées : Lille confiée à Brigitte Louis et Amiens à Myriam Mahé-Lorent, avec un service des affaires régionales en charge des stratégies, des enjeux régionaux et des expérimentations, confié à Eric Naepels. “L’enjeu est de garder notre proximité avec des délégations et des comités d’engagement qui permettent des décisions rapides…“

Et Gaëlle Velay de situer les perspectives 2016 de sa direction régionale dans le cadre des perspectives nationales : “Les enjeux à développer sur le territoire national, c’est 26 Mds d’investissements sur la période quinquennale 2015-2020, sans allocations de budget pour les directions régionales, mais un droit de tirage. A charge aux directions régionales de présenter des projets. Moi, mon mandat, c’est d’être opérationnelle, pragmatique, concrète, de sortir des opérations, de faire en sorte que l’argent de la Caisse accompagne le développement. J’adore couper des rubans, ce qui veut dire que les projets ont été construits !“

Si la direction régionale Hauts-de-France s’inscrit dans les objectifs nationaux, elle a choisi de se positionner plus spécifiquement sur plusieurs enjeux à développer sur la grande Région. Le premier d’entre eux porte sur le tourisme, “enjeu de fort développement sur les Hauts-de-France où il y a beaucoup à produire“. Dans le cadre de la plate-forme France développement tourisme que le groupe met en place, la direction régionale travaille plus particulièrement à faire “resurgir des projets d’hébergement touristiques autour du Louvre-Lens, du Littoral, à donner des moyens aux structures qui mettent en valeur les qualités touristiques de la région…“. Avec le souci de s’appuyer de plus en plus sur les acteurs privés, notamment en les mettant autour de la table avec la maîtrise d’œuvre publique, dans un rôle d’apporteur de fonds, mais aussi de sécurisation.

Prêt à taux zéro pour collectivités. Autre enjeu prégnant, celui de la relance des investissements des collectivités locales. Consciente du relatif succès des prêts croissance verte lancés en 2015, la Caisse des dépôts a décidé d’accentuer l’effort en le transformant en prêt à taux zéro. Ouvert aux collectivités territoriales, aux établissements publics de santé et aux universités, il finance à hauteur de 100% du besoin d’emprunt les travaux de réhabilitation de leurs bâtiments respectant la réglementation thermique en vigueur. “Cela va être une énorme activité pour les mois à venir“, pronostique Gaëlle Velay, consciente aussi que “ce n’est pas souvent la priorité des collectivités“.

Autre priorité pour la délégation régionale, les quartiers inscrits en politique de la ville dans laquelle elle souhaite être “beaucoup plus en investisseur et associée par les collectivités aux projets d’investissements tels que locaux artisanaux, locaux d’activité, centres de santé, centres commerciaux, en tant que porteur d’immobilier pour permettre l’activité sur ces quartiers“. Ainsi a-t-elle signé avec la préfecture du Pas-de-Calais une convention pour la création de TPE dans onze quartiers identifiés, à hauteur de 2,6 M€, dont 1,1 M€ apportés par la CDC et 1,5 M€ par l’État.