Portrait de la future «Nord-Pas-de-Calais-Picardie»

Petit rappel pas forcément inutile : les nouvelles régions sont issues de la loi du 16 janvier 2015 pour une entrée en vigueur le 1^er janvier 2016. Si six régions ont vu leur périmètre inchangé, deux sont le regroupement de trois régions actuelles et cinq de deux régions actuelles. Parmi ces dernières le Nord-Pas-de-Calais et la Picardie.

Démographie. En données démographiques, comment se situe la nouvelle région ? «Les regroupements ont réduit les disparités», analyse Elisabeth Werquin, chef adjointe du service des études et de la diffusion Insee Nord-Pas-de-Calais. Elle devient la deuxième région de province quand le Nord-Pas-de-Calais s’affichait à la troisième place. Derrière l’Ile-de-France (11,9 millions d’habitants) et l’Auvergne-Rhône-Alpes (7,6), mais en tête d’un quintet de régions de province de taille intermédiaire, les «5 /6 millions d’habitants».

Question densité, la nouvelle région est comme précédemment la plus dense, mais sa densité passe de 326 m² à 187 m² pour une moyenne nationale de 116. Ici aussi l’écart entre régions se réduit.

Jeune elle était, jeune elle restera ! La nouvelle région conserve en part de jeunes la première place du Nord-Pas-de-Calais avec 33,1% de moins de 25 ans (33,6 % pour le Nord-Pas-de-Calais et 32,1% pour la Picardie). Classement identique à l’an dernier – une première – mais la région compte la part la moins élevée de 65 ans ou plus (14,9%).

Pas de changement par contre pour ce qui concerne l’évolution de sa population : la région doit toujours sa croissance démographique à l’excédent des naissances sur les décès, tandis que le solde migratoire y est le plus négatif.

Economie. Comme pour le poids démographique, la nouvelle région se classe dans le même quintet de régions pour le PIB. Ile-de-France, 29,8% du PIB national, et Auvergne-Rhône-Alpes, 11,4%, caracolent en tête devant Aquitaine-Limousin-Poitou-Charentes (7,5%), Nord-Pas-de-Calais-Picardie (7,3%), Languedoc-Roussillon-Midi-Pyrénées et Provence-Alpes-Côte d’Azur, 72%, Alsace-Champagne-Ardenne-Lorraine 7,1%.

Mauvaise nouvelle, «en dernière position pour le PIB par habitant» où il est le plus faible (-8,4% par rapport à la moyenne) quand Nord-Pas-de-Calais seul affichait -6,8% et Picardie -11,7%. Ici aussi, l’INSEE note un resserrement de l’écart à 20% contre 30% précédemment.

Autre indicateur, la structure économique. Chacun sait que l’économie picarde est plus agricole que celle du Nord-Pas-de-Calais (4% de la valeur ajoutée régionale contre 1,5%) mais aussi plus industrielle (18% contre 15%), ou encore que les services non marchands sont surreprésentés dans la nouvelle région à 27,3%,

Si Alsace-Champagne-Ardenne-Lorraine (+0,8% en moyenne par an), Bourgogne-Franche-Comté (+0,8%) et Centre-Val de Loire (+0,9%) affichent une moyenne sensiblement plus faible que la moyenne d’augmentation du PIB par an de 1990 à 2012 (1,6%), Nord-Pas-de-Calais-Picardie connaît une croissance un peu plus soutenue, mais toujours en retrait à +1,1%. Et l’INSEE de noter la corrélation entre les croissances démographique et économique.

Enseignement supérieur. A analyser l’évolution du nombre d’étudiants dans les universités régionales sur la période 2008-2012, l’INSEE en déduit une «assez relative» attractivité de l’enseigne supérieur à +1,7% par an pour la nouvelle région.

Créations d’entreprise. La nouvelle région s’inscrit en taux de créations à égalité avec Languedoc-Roussillon-Midi-Pyrénées à 15,2%, contre 15,3% Nord-Pas-de-Calais et 14,9% Picardie, alors que la moyenne nationale se situe à 14,4%.   

Taux de chômage. A 12,5% au 3^e trimestre 2014, il est désormais le plus élevé devant Languedoc-Roussillon-Midi-Pyrénées (12,1%), contre précédemment Languedoc-Roussillon 14,3%, Nord-Pas-de-Calais 12,9% et Picardie 11,6%.

Situations de pauvreté. Après Corse (19,2%), il est le plus élevé à 18,4% devant Languedoc-Roussillon-Midi-Pyrénées (17,0%) contre précédemment Languedoc-Roussillon 19,6%, Nord-Pas-de-Calais 19,7%, mais Picardie 15,5%.

Qu’en conclut l’INSEE ? Que «par effet mécanique d’agrégation, les caractéristiques démographiques et économiques mesurées sur les nouveaux ensembles se resserrent». Même si elles se ressemblent davantage, «des disparités régionales demeurent à la fois entre les nouvelles régions et à l’intérieur des nouveaux périmètres», obligeant «plus que jamais à mesurer à des échelles infrarégionales».