Frontières et territoires à la loupe

Depuis plusieurs années, la Délégation interministérielle à l’aménagement du territoire et à l’attractivité régionale (Datar), la Fédération nationale des agences d’urbanisme (FNAU), dans le cadre de l’Observatoire des territoires de la Datar, travaillent à la construction d’une observation transfrontalière capitalisée à l’échelle nationale. Afin de rendre compte de ce travail et d’en exposer les enjeux, le premier Séminaire européen sur l’observation des territoires transfrontaliers a été organisé à Nancy, le 10 décembre dernier. L’événement, qui a réuni de nombreuses personnalités et élus locaux, a mis en exergue des exemples comme ceux de Lille, du Grand-Genève, de la Grande Région ou d’autres frontières en Europe comme la frontière Irlande du Nord-République d’Irlande.

Une vision globale

Il a été également été l’occasion d’un débat autour des attentes des acteurs locaux. Le séminaire a permis d’évoquer le rôle de l’observation au service des politiques publiques (Etats, instituts statistiques, institutions européennes), et les évolutions nécessaires pour parvenir à une véritable observation transfrontalière, au niveau local, national et européen. Chaque jour, des centaines de milliers de personnes franchissent les frontières, pour travailler, consommer, accéder à des services, ou simplement échanger avec leurs voisins. La Grande Région comptait 202 000 travailleurs frontaliers en 2010 dont les 2/3 vers le Luxembourg. Mais les données n’existent que ponctuellement et partiellement, elles sont rarement transfrontalières ou comparables d’un territoire à l’autre. Cette «observation», encore embryonnaire, est pourtant essentielle pour conduire une politique d’aménagement des territoires transfrontaliers. Lors de la présentation des conclusions, Patrick Cézé, directeur adjoint de la Datar, en a appelé «à la mise en place d’une approche partenariale, à la définition d’un cadre de référence stable aux échelles locales, régionales, nationales et européennes. Même si l’harmonisation ne se fera pas en un jour il faut tendre vers une vision globale».